廣東發(fā)布131項穩(wěn)經(jīng)濟實招！大灣區(qū)將加快推進重大項目建設

　　6月1日，廣東省人民政府發(fā)布了《廣東省貫徹落實國務院〈扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施〉實施方案》。

　　《實施方案》逐項對標對表國務院部署的6個方面33項政策措施進行細化延伸，進一步梳理形成6個方面131項具體政策，加快發(fā)揮更大政策效應。其中，多次提到有關粵港澳大灣區(qū)建設的內容。

　　加快推進省重點項目建設

　　加快打造“軌道上的大灣區(qū)”

　　為加快推進省重點項目建設，《實施方案》提出，成立省重大項目并聯(lián)審批工作專班，充分發(fā)揮6個省重大項目專項指揮部統(tǒng)籌協(xié)調作用，以及依法依規(guī)實施建設項目豁免環(huán)評手續(xù)、告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內容等措施。

　　在推進一批論證成熟的水利工程項目方面，《實施方案》要求重點推動環(huán)北部灣廣東水資源配置工程和粵東水資源優(yōu)化配置工程盡快開工建設，力爭深圳市明溪水庫今年底前開工建設。同時加快推進珠中江供水一體化工程、大灣區(qū)堤防鞏固提升工程、東江取水口上移、西江大灣水利樞紐工程、思賢窖與天河南華生態(tài)控導工程、珠江三角洲及河口整治工程、雷州半島灌區(qū)工程、燈塔盆地灌區(qū)工程等重大水利項目前期工作，加快項目立項審批、為盡快開工建設奠定基礎。

　　在加快推動交通基礎設施投資方面，《實施方案》明確的任務有：

　　完善大灣區(qū)經(jīng)粵東粵西粵北至周邊省區(qū)快速通道，加快廣湛高鐵、廣汕汕高鐵、沈海高速公路改擴建等項目建設，開工建設合湛鐵路、瑞梅鐵路。加快深中通道、獅子洋通道、黃茅海通道等跨江跨海項目建設，抓緊推進蓮花山通道前期工作，開展瓊州海峽跨海通道前期研究。

　　加快廣州白云機場三期擴建、深圳機場三跑道擴建、珠海機場改擴建、惠州機場改擴建等重大機場項目建設，抓緊推進珠三角樞紐（廣州新）機場前期工作。推進沿海和內河港口重要港區(qū)專業(yè)化碼頭、深水泊位以及深水航道等建設，推動具備條件的港口引入疏港鐵路。

　　加快推進深江高鐵全線開工和珠肇高鐵、廣佛環(huán)線等項目加快建設，推進廣州鐵路樞紐能級提升工程、深圳樞紐西麗站、廣珠（澳）高鐵、深惠城際、廣佛江珠城際等項目前期工作，支持廣州、深圳抓緊啟動新一輪城市軌道交通建設規(guī)劃報批，加快打造“軌道上的大灣區(qū)”。

　　積極吸引外商投資

　　辦好粵港澳大灣區(qū)全球招商大會

　　《實施方案》對加快推進重大外資項目積極吸引外商投資作出具體要求，明確提出加快推進?？松梨诨葜菀蚁╉椖俊退狗颍◤V東）一體化基地項目、中海殼牌三期等重大外資項目，持續(xù)開展20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”招商，機制化辦好粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、珠三角與粵東西北經(jīng)貿合作交流會等重大招商活動。

　　在加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度方面，《實施方案》提出，廣州、深圳、珠海等市盡快出臺新的客貨運航線補貼政策，已承諾給予航線補貼的市要將補貼資金及時全額撥付到位。

　　加大貨幣金融支持力度

　　加大對企業(yè)赴港上市的服務力度

　　《實施方案》提出的貨幣金融政策，包括鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降，提高資本市場融資效率和加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度五個方面。

　　其中，在提高資本市場融資效率方面，《實施方案》提出以下要求：

　　鼓勵廣發(fā)證券等在港設有子公司的省內優(yōu)質券商加大對企業(yè)赴港上市的服務力度，強化港股IPO企業(yè)的專業(yè)指導和深度培育。

　　支持跨境電商平臺上的中小微企業(yè)通過標準化票據(jù)從債券市場融資。

　　支持深圳證券交易所建設知識產(chǎn)權和科技成果交易平臺，支持廣東區(qū)域性股權市場加快建設“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“鄉(xiāng)村振興板”，建設非上市證券集中托管平臺與擬上市企業(yè)綜合培育平臺。

　　此外，《實施方案》明確了加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度任務，提出支持銀行機構精準對接廣東省1570個重點項目和103個關鍵項目以及珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉移項目，在不新增隱性債務的前提下，加大信貸投放力度，靈活創(chuàng)新金融工作。

　　擴大財政支持

　　用好政府性融資擔保等政策

　　對應國務院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，《實施方案》所提出的財政政策，共包括進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度、加快財政支出進度、加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍、用好政府性融資擔保等政策、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、落實社保費緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度等七個方面。

　　《實施方案》提出，進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度。要求嚴格落實國家已出臺的制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)留抵退稅政策，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。

　　此外，為減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔，對江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔保機構，今年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、平均年化擔保費率不超過（含）1%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，按業(yè)務發(fā)生額的1%給予補助。

　　保糧食能源安全

　　抓緊推動實施一批能源項目

　　保糧食和能源安全，是穩(wěn)經(jīng)濟的重要前提。

　　在保障糧食安全方面，《實施方案》提出，健全完善糧食收益保障等政策，加快發(fā)放耕地地力保護補貼，及時發(fā)放第二批農資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。出臺撂荒耕地復耕復種獎補政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量。

　　為了保障能源安全，《實施方案》強調抓緊推動實施一批能源項目。要求加快推進華潤西江、湛江京信、東莞洪梅等發(fā)電項目。推動梅州抽水蓄能二期項目盡快開工；加快肇慶、汕尾、云浮、惠州等4個抽水蓄能項目前期工作，安全有序推進核電建設。

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